云計(jì)算有什么作用?云計(jì)算可以作用在政府電子政務(wù)方面,推動(dòng)電子政務(wù)集約化的發(fā)展和服務(wù)型政府的建設(shè)
云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用促進(jìn)了我國(guó)的信息化建設(shè),推動(dòng)了我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展,為政府管理和服務(wù)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持,文中結(jié)合云計(jì)算的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì),分析了云計(jì)算對(duì)我國(guó)電子政務(wù)的影響
在信息化政策的支持和引導(dǎo)下,我國(guó)電子政務(wù)得到了迅速發(fā)展,但其發(fā)展過(guò)程依然存在著與新興技術(shù)融合創(chuàng)新度不夠,低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出,信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同困難,信息資源開(kāi)發(fā)利用不足,對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)作用亟待提升等問(wèn)題。云計(jì)算作為20世紀(jì)最重要的技術(shù)之一,在實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)資源集約利用、促進(jìn)信息共享方面具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì),能夠有效解決上述問(wèn)題,推動(dòng)電子政務(wù)集約化的發(fā)展和服務(wù)型政府的建設(shè)。本文分析了云計(jì)算的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),并在此基礎(chǔ)上分析了其對(duì)電子政務(wù)的影響。
1、云計(jì)算的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)
1.1、云計(jì)算的特點(diǎn)
在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO中,將云計(jì)算定義為能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)可擴(kuò)展的、靈活的、可共享的物理或虛擬資源池,并按需自助獲取和管理這些資源。這些資源包括服務(wù)器、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、軟件、應(yīng)用和存儲(chǔ)設(shè)備等。云的定義涵蓋了云計(jì)算的六大關(guān)鍵特性,即多租用、資源池化、按需自助、快速?gòu)椥院涂蓴U(kuò)展、可測(cè)量服務(wù)和廣泛的網(wǎng)絡(luò)接入,這是云計(jì)算技術(shù)的創(chuàng)新之處,也是云計(jì)算區(qū)別于傳統(tǒng)技術(shù)的關(guān)鍵之處。
1.1.1、多租用
所謂多租戶即多個(gè)租戶及其計(jì)算和數(shù)據(jù)相互隔離且不能相互訪問(wèn)的物理或虛擬資源分配。
云計(jì)算的多租用可保證云計(jì)算的組件和整體構(gòu)架由網(wǎng)絡(luò)連接并存于網(wǎng)絡(luò)中,連接網(wǎng)絡(luò)的用戶均可享受同等服務(wù),客戶可借助不同的終端設(shè)備,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的訪問(wèn),使云計(jì)算服務(wù)無(wú)處不在。
1.1.2、資源池化
資源池化是把匯聚起來(lái)的資源包括硬件、軟件和數(shù)據(jù)資源等匯集成資源池,然后根據(jù)用戶的實(shí)際需求將物理和虛擬資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)分配,提供給多個(gè)用戶使用。此舉的優(yōu)勢(shì)在于云服務(wù)提供者不用關(guān)心資源的分配問(wèn)題,各種底層資源 (計(jì)算、儲(chǔ)存、網(wǎng)絡(luò)、信息資源等) 的異構(gòu)性被屏蔽,邊界被打破,所有的資源可以被統(tǒng)一管理和調(diào)度,成為所謂的“資源池”,為用戶提供按需服務(wù);用戶也無(wú)須了解內(nèi)部結(jié)構(gòu),只需關(guān)心自己的需求是否得到滿足即可,而不用考慮如何得到具體資源的過(guò)程。
1.1.3、按需自助
用戶在需要云計(jì)算提供的服務(wù)時(shí),可以根據(jù)云系統(tǒng)提供的云資源目錄進(jìn)行自主選擇和配置,云系統(tǒng)能夠根據(jù)用戶提出的需求快速計(jì)算用戶所需獲取的計(jì)算能力和資源大小,完成動(dòng)態(tài)分配,整個(gè)過(guò)程無(wú)需云服務(wù)提供者提供技術(shù)支持,整個(gè)過(guò)程完全可自助完成。
1.1.4、快速?gòu)椥院涂蓴U(kuò)展
云計(jì)算能夠根據(jù)用戶的實(shí)際需求動(dòng)態(tài)分配和釋放不同的資源,當(dāng)有新需求出現(xiàn)時(shí),可為用戶快速匹配新的資源并及時(shí)分配,以保證資源提供的彈性;而當(dāng)用戶不再需要這些資源時(shí),會(huì)迅速釋放,提供給其他需要的用戶。云計(jì)算能源源不斷地滿足用戶的新請(qǐng)求,以達(dá)到資源的重復(fù)利用和可拓展目標(biāo)。
1.1.5、可測(cè)量服務(wù)
云計(jì)算使資源可測(cè)量成為現(xiàn)實(shí),為資源的可監(jiān)測(cè)、可控制提供了保障。云計(jì)算通過(guò)為用戶提供詳細(xì)的資源使用報(bào)表,將用戶的資源使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,將資源利用變?yōu)榭闪炕倪^(guò)程,為計(jì)費(fèi)使用提供數(shù)據(jù)依據(jù)。云計(jì)算模式下,資源在滿足了內(nèi)部需求之后,很大程度上被閑置,如何高效利用閑置的資源成為需要解決的問(wèn)題,因此租用計(jì)費(fèi)的商業(yè)模式應(yīng)運(yùn)而生,這種模式使資源變?yōu)橐环N有形的資產(chǎn),以服務(wù)的方式提供給需要的用戶。
1.1.6、廣泛的網(wǎng)絡(luò)接入
之前以電腦端為主進(jìn)行界面設(shè)計(jì),應(yīng)用開(kāi)發(fā)也以功能為核心。使用云計(jì)算后,應(yīng)用都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)提供。為了滿足不斷增長(zhǎng)的用戶需求,將服務(wù)拓展到不同的客戶端,主要包括移動(dòng)設(shè)備和終端設(shè)備等。應(yīng)用終端的變化使傳統(tǒng)電腦端應(yīng)用轉(zhuǎn)變到移動(dòng)端,更加突出以人為中心的應(yīng)用模式,完全顛覆了傳統(tǒng)的“人找事”,變?yōu)椤笆抡胰恕薄V泛的網(wǎng)絡(luò)接入使同時(shí)處理多個(gè)應(yīng)用變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),極大地提高了應(yīng)用處理能力。
1.2、云計(jì)算的優(yōu)勢(shì)
云計(jì)算的特點(diǎn)使其具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)而被廣泛應(yīng)用。其優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在能降低計(jì)算成本、具有強(qiáng)大的資源聚合能力和計(jì)算資源優(yōu)化能力。
1.2.1、云計(jì)算能降低計(jì)算成本
云計(jì)算能夠使多個(gè)性能較低的計(jì)算設(shè)備通過(guò)虛擬化技術(shù)虛擬成一個(gè)強(qiáng)大的資源池,從而替代大型設(shè)備進(jìn)行大數(shù)據(jù)任務(wù)的處理,大大降低計(jì)算成本,使低配置設(shè)備獲得高速處理能力,完成大量資源整合、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)挖掘、決策分析和跟蹤評(píng)價(jià)等計(jì)算任務(wù)。
1.2.2、云計(jì)算具有強(qiáng)大的資源整合能力
云計(jì)算利用了強(qiáng)大的虛擬化技術(shù),可以將單個(gè)或多個(gè)設(shè)備進(jìn)行池化,然后按需分配出多個(gè)虛擬設(shè)備進(jìn)行多任務(wù)的計(jì)算。即利用有限的資源執(zhí)行更多的任務(wù),有效提高了資源的利用率,顯示出強(qiáng)大的資源整合能力。
1.2.3、云計(jì)算能優(yōu)化計(jì)算資源
云計(jì)算技術(shù)能動(dòng)態(tài)分配計(jì)算資源,使正在運(yùn)行的各個(gè)進(jìn)程都能最大程度地獲取最大的信息資源,同時(shí)還可集中調(diào)配優(yōu)勢(shì)資源,不斷優(yōu)化計(jì)算資源,以保證重點(diǎn)計(jì)算任務(wù)順利執(zhí)行。這種動(dòng)態(tài)化和集中化的優(yōu)勢(shì)能有效保證各個(gè)階段信息獲取的高效性。
2、云計(jì)算對(duì)電子政務(wù)的影響
隨著電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展,在國(guó)家政策的大力推動(dòng)下,云計(jì)算技術(shù)被越來(lái)越多地應(yīng)用到政府管理和政務(wù)服務(wù)中,對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。
2.1、加快了政府的信息化建設(shè)
2013年工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司制定的《基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)指南》提出了開(kāi)展基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì),繼續(xù)深化電子政務(wù)應(yīng)用,全面提升電子政務(wù)服務(wù)能力和水平,提高基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率,為減少重復(fù)浪費(fèi)、避免各自為政和信息孤島創(chuàng)建了新的技術(shù)支撐體系。
在政策的激勵(lì)下,結(jié)合云計(jì)算強(qiáng)大的資源聚合優(yōu)勢(shì),政府的信息化建設(shè)得到了明顯提升,更加注重頂層設(shè)計(jì)、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。與政府信息化相關(guān)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)相繼建立,信息共享為法人庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)打下基礎(chǔ),現(xiàn)階段,推動(dòng)業(yè)務(wù)協(xié)同的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)初見(jiàn)成效。傳統(tǒng)電子政務(wù)各自為政、分散建設(shè)的模式得到了明顯改善,政務(wù)云計(jì)算中心的建設(shè)減少了政府信息化建設(shè)的硬件、人力和財(cái)力投入,自建方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽庥煤唾?gòu)買服務(wù),且被越來(lái)越多的政府部門(mén)所認(rèn)可和接受。
2.2、推動(dòng)政府管理方式的變革
云計(jì)算技術(shù)能夠降低計(jì)算成本、聚合資源,簡(jiǎn)化政府工作程序、創(chuàng)新工作流程,能夠?qū)崿F(xiàn)公文流轉(zhuǎn)、辦事過(guò)程和政府信息等的網(wǎng)絡(luò)化、電子化、透明化和公開(kāi)化,有效推動(dòng)了政府管理方式的變革。
政府的信息共享能力得到了明顯提高,云計(jì)算時(shí)代政府能利用各種新技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)信息化管理。政府管理方式的變革離不開(kāi)政務(wù)信息資源的管理,云計(jì)算技術(shù)使信息的收集、處理、傳遞和溝通方式更快捷、更經(jīng)濟(jì),政府整體辦事效率得到了明顯提升。高效的信息共享使得越來(lái)越多的問(wèn)題在低層級(jí)就能得到快速解決,無(wú)需繁雜費(fèi)時(shí)的上傳下達(dá)程序,極大地減少了因信息傳遞不及時(shí)、不準(zhǔn)確而帶來(lái)的內(nèi)耗問(wèn)題,使行政管理程序得到簡(jiǎn)化。
政府管理中分散的決策權(quán)在云計(jì)算模式下變得集中和高效。在信息時(shí)代,政府管理環(huán)境存在著非常規(guī)化、非程序決策等問(wèn)題,政府制定決策往往是面向未來(lái)、面向多用戶和多事件,這就需要分散化的信息作為決策支持。云計(jì)算技術(shù)極大地提高了信息共享的效率,使管理者在任何時(shí)候都可得到恰當(dāng)?shù)男畔?,并根?jù)信息確定盡可能多的方案,對(duì)每一個(gè)方案進(jìn)行系統(tǒng)分析,對(duì)比擇優(yōu);根據(jù)決策方案的執(zhí)行情況,修正和調(diào)整決策方案,從而大大提高決策的科學(xué)性和合理性。
政府頂層監(jiān)控的實(shí)施得到了重視。政府部門(mén)各自為政,信息溝通不充分,業(yè)務(wù)系統(tǒng)分散存在的局面不利于政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門(mén)實(shí)行全面的頂層監(jiān)控,宏觀把控社會(huì)管理、市場(chǎng)秩序、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、城市資源、城市設(shè)施運(yùn)行等政府管理方面的規(guī)律,發(fā)現(xiàn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題。隨著政府云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心的搭建,利用云平臺(tái)強(qiáng)大的資源整合能力和計(jì)算能力,將各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)和政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,同時(shí)結(jié)合大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析技術(shù),及時(shí)呈現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)隱含的規(guī)律和價(jià)值,輔助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府管理進(jìn)行全面監(jiān)控。
2.3、促進(jìn)政府服務(wù)方式轉(zhuǎn)變
服務(wù)型政府是當(dāng)代政府建設(shè)的發(fā)展方向,服務(wù)型政務(wù)的建設(shè)需要建立相應(yīng)的服務(wù)體系,包括提供服務(wù)所需環(huán)境、服務(wù)內(nèi)容、產(chǎn)生的效果和評(píng)價(jià)機(jī)制等。服務(wù)體系每一個(gè)方面的建設(shè)都影響著服務(wù)質(zhì)量的好壞,政府服務(wù)的可靠度、回應(yīng)度和信用度等決定了政府服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣。云計(jì)算技術(shù)作為重要的信息技術(shù),為政府由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。
云計(jì)算技術(shù)是云平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)代電子政務(wù)要對(duì)政府各類職能和管理進(jìn)行信息化建設(shè),使其規(guī)范化和流程化,并在更大范圍內(nèi)整合協(xié)調(diào)和不斷完善,通過(guò)建設(shè)電子政務(wù)云平臺(tái),將各類資源進(jìn)行整合,同時(shí)為電子政務(wù)提供各類涵蓋政府履行職能、實(shí)施管理、提供服務(wù)等方面的應(yīng)用,保證政府的服務(wù)高度集成化和可協(xié)同化。
服務(wù)型政府的核心在由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。這就需要把原有的管理工作更多地轉(zhuǎn)化成公共服務(wù),將政府的改革創(chuàng)新和電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),最后通過(guò)信息系統(tǒng)體現(xiàn),這些都要通過(guò)云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)。
2.4、拓展了政府服務(wù)渠道
隨著電子政務(wù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的服務(wù)方式和服務(wù)渠道已經(jīng)不能滿足日益增長(zhǎng)的用戶需求,這就促使政府必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,利用新技術(shù)不斷探索新的服務(wù)方式和服務(wù)渠道來(lái)提高政府的服務(wù)能力。
云計(jì)算最大的優(yōu)勢(shì)就是具有強(qiáng)大的資源聚合能力,政務(wù)云的建設(shè)使所有政務(wù)信息資源能夠被統(tǒng)一管理,進(jìn)行高效共享。在信息高度共享的前提下,網(wǎng)上辦事大廳的建設(shè)得到了各地政府的重視和推廣,民眾通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳,足不出戶便可在線完成審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等行政手續(xù);各類數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)方便企業(yè)在登記時(shí)直接調(diào)取數(shù)據(jù)庫(kù)信息,實(shí)現(xiàn)異地申辦事項(xiàng)并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)上報(bào)等;政務(wù)云平臺(tái)的搭建方便工作人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)辦公、上傳電子化材料,辦事人員可以使用APP、微信、短信、電話和網(wǎng)絡(luò)等方式隨時(shí)查看辦事結(jié)果,并可以選擇快遞方式或自取方式領(lǐng)取審批材料。
結(jié)合云加端的模式,以政務(wù)云平臺(tái)為中心建立多種終端,包括微信公眾號(hào)、政務(wù)微博、論壇、移動(dòng)APP等服務(wù)渠道,政府部門(mén)通過(guò)云端發(fā)布信息,傾聽(tīng)百姓心聲,獲取民眾建議;民眾通過(guò)終端網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)建議、網(wǎng)絡(luò)投訴與舉報(bào)等方式反映訴求,表達(dá)觀點(diǎn)和建議,真正參與到政府的管理工作中來(lái)。云加端模式可以幫助政府把各類信息快速、直接地呈現(xiàn)給群眾,更加高效、便捷地為群眾提供服務(wù),進(jìn)一步提升政府形象,密切政府和百姓之間的關(guān)系,提高百姓對(duì)政府服務(wù)的滿意度。
3、結(jié)語(yǔ)
云計(jì)算技術(shù)憑借著巨大的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)了電子政務(wù)的發(fā)展,為政府在職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐,加快了政府的信息化建設(shè),使政府管理更加高效,推動(dòng)了政府服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變,拓展了服務(wù)渠道,使電子政務(wù)的發(fā)展變得更加快速、高效。
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